Цель и задачи создания, функции государственного кадастра недвижимости. Место ГКН в системе регулирования недвижимости.
Целью создания ГКН является обеспечение гражданского оборота недвижимости. Задачами создания ГКН служат:
Обеспечение гарантий прав собственников;
Обеспечение эффективного сбора налогов на недвижимость;
Эффективное и рациональное использование недвижимости.
Основные функции ГКН
1. Учетная. Государственный кадастровый учет объектов недвижимости для целей регистрации прав на них
2. Фискальная. Формирование налогооблагаемой базы на основе определения кадастровой стоимости объектов недвижимости путем проведения массовой государственной кадастровой оценки для целей налогообложения.
3. Информационная. Информационное обеспечение граждан, бизнес-сообщества, органов государственной власти и управления достоверными и юридически значимыми сведениями об объектах недвижимости, их правовом положении и кадастровой стоимости. Основные положения ГКН
1. Государственный кадастровый учет объекта недвижимости представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством факта существования объекта недвижимости и его индивидуализации, как объекта права и налогообложения.
2. Сведения государственного кадастра недвижимости имеют правовой характер.
3. Записи в государственном реестре недвижимости являются единственным доказательством существования объекта недвижимости в его границах, понимаемых как пространственные пределы действия прав, а также установленного публично-правового режима его использования и состава его имущества. Место ГКН в системе регулирования недвижимости
1) Взаимосвязь ГКН с регистрацией прав на объекты недвижимости.
Во-первых, единая государственная регистрация прав формируется на основе сведений ГКН.
Во-вторых, ответственность между органами регистрации прав и ведения кадастра недвижимости разграничены.
В-третьих, в перспективе информационные ресурсы ГКН и единой государственной регистрации прав будут интегрированы.
В-четвертых, для регистрации сделки с уже учтенным объектом недвижимости повторного учета не требуется в случае если объект недвижимости не претерпел изменения.
2) Взаимосвязь ГКН с налогообложением:
ГКН является источником сведений по налогооблагаемой базе и налоговой ставке объектов налогообложения;
Кадастр недвижимости является одним из основных источников сведений для проведения кадастровой оценки недвижимости;
Кадастровая стоимость объектов, полученная в результате оценки фиксируется в кадастровой недвижимости;
Публичность сведений кадастра недвижимости позволяет правообладателям удостоверяться в правильности начисления налогов;
На основе баз данных по кадастровой оценке создается основа для перехода к перспективе к налогообложению в соответствии с рыночной оценкой.
3) Взаимосвязь ГКН и отраслевых учетов природных ресурсов:
Кадастровый учет недвижимости и отраслевой учет природных ресурсов для целей управления ими осуществляется на единой пространственной основе, что позволит интегрировать сведения о территории;
Иерархическая схема кадастра недвижимости позволяет получать на любых уровнях управления детальные или обобщенные сведения по РФ, субъектам РФ, муниципальным образованиям. Кадастровым кварталам;
Информационная связь кадастра недвижимости с иными отраслевыми кадастрами будет способствовать точности их ведения;
В перспективе ставится задача информационной интеграции кадастра недвижимости и систем отраслевых кадастров.
4) Взаимосвязь ГКН и государственного прогнозирования и планирования:
Информационное обеспечение органов власти;
Оперативность доступа к кадастровым данным и их совместимость с иными государственными информационными ресурсами позволит осуществлять мониторинг состояния недвижимости и прогнозировать развитие различных процессов;
Кадастровая недвижимость позволит контролировать стратегически важные элементы инфраструктуры страны, то есть энергетика, транспортные коммуникации, связь, топливный комплекс и защищать их в правовом отношении.
